7月12日，國資委召開中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流做法經(jīng)驗(yàn)，部署推動(dòng)下一步工作。國資委黨委委員、副主任翁杰明出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)中央企業(yè)專業(yè)化整合，推動(dòng)整體資源配置和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
會(huì)議指出，近年來中央企業(yè)深入實(shí)施行業(yè)領(lǐng)域更廣、參與層面更寬、精細(xì)程度更高的專業(yè)化整合，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面取得顯著成效。
會(huì)議要求，要進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，加快央企間資源有效整合；聚焦提升核心競爭力，推進(jìn)內(nèi)部深度整合融合；聚焦發(fā)揮平臺(tái)功能作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與投資、運(yùn)營公司協(xié)同聯(lián)動(dòng)；聚焦更大范圍優(yōu)化資源配置，推動(dòng)與外部資源有機(jī)結(jié)合；聚焦提升整合效率效果，進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，確保專業(yè)化整合工作取得更好成效。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好統(tǒng)籌推進(jìn)、完善機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化指導(dǎo)支持，推動(dòng)中央企業(yè)專業(yè)化整合走深走實(shí)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
中國電信、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)、通用技術(shù)集團(tuán)、中國誠通、中國建材、國藥集團(tuán)等6家企業(yè)交流發(fā)言，25家單位13組專業(yè)化整合項(xiàng)目開展了集中簽約。
國資委有關(guān)廳局和部分中央企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場，其他企業(yè)以及部分地方國資委有關(guān)負(fù)責(zé)同志在視頻分會(huì)場參加會(huì)議。
中央企業(yè)聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施了一批專業(yè)化整合項(xiàng)目，取得顯著成效。
有力服務(wù)國家重大戰(zhàn)略落實(shí)落地。通過專業(yè)化整合，中央企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)保障大局的能力切實(shí)提升。
整合中重稀土資源組建中國稀土集團(tuán)，進(jìn)一步優(yōu)化礦權(quán)質(zhì)量，加快拓展國外市場，為我國重要戰(zhàn)略資源安全保駕護(hù)航。
統(tǒng)籌中央企業(yè)相關(guān)資源組建中國星網(wǎng)，搶占新一代通信技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn)，為保障我國通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
整合油氣管網(wǎng)資源組建國家管網(wǎng)集團(tuán)，加快構(gòu)建“全國一張網(wǎng)”，油氣保供能力持續(xù)增強(qiáng)。
推動(dòng)中糧和中儲(chǔ)糧深化股權(quán)合作組建合資公司，有力提升糧食儲(chǔ)備服務(wù)宏觀調(diào)控能力，進(jìn)一步筑牢我國糧食安全“基本盤”。
有力推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過專業(yè)化整合，國有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域集中，資源配置效率和發(fā)展質(zhì)量效益有效提升。
鞍鋼重組本鋼后，粗鋼產(chǎn)能躍居國內(nèi)第二、世界第三。
組建國源公司，整合10家中央企業(yè)煤炭資源，涉及煤炭產(chǎn)能2.8億多噸、資源儲(chǔ)量630億多噸、資產(chǎn)總額1400多億元。
中國建材通過水泥板塊業(yè)務(wù)整合，將天山股份打造成為全球業(yè)務(wù)規(guī)模最大、市值突破千億的水泥公司。
中國誠通、中國國新出資參與中央企業(yè)重組組建與股權(quán)多元化改革，為中央企業(yè)改革發(fā)展提供重要支持。
有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。專業(yè)化整合有效補(bǔ)齊供給短板，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量。
整合中央企業(yè)物流資源組建中國物流，有效增強(qiáng)基礎(chǔ)物流保障能力，推動(dòng)我國現(xiàn)代流通體系加快構(gòu)建。
招商局集團(tuán)推動(dòng)遼寧港口一體化發(fā)展，提升資源利用效率，逐步構(gòu)建高效暢通的海上物流大通道。
中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)收購東方海外國際和勝獅貨柜，在集裝箱市場“一箱難求”時(shí)贏得主動(dòng)，為疫情下進(jìn)出口貿(mào)易暢通發(fā)揮重要作用。
國藥集團(tuán)在新冠疫苗、血液制品、醫(yī)藥制造流通領(lǐng)域加大整合力度，提升供應(yīng)保障能力，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。
有力促進(jìn)科技創(chuàng)新水平提升。專業(yè)化整合推動(dòng)科研資源有效集中，促進(jìn)中央企業(yè)積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加快突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。
整合中央企業(yè)輸配電裝備制造資源組建中國電氣裝備，牽頭、參與國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目25項(xiàng)，攻克了特高壓輸電關(guān)鍵部件、直流電纜等產(chǎn)品一系列“卡脖子”問題。
通用技術(shù)集團(tuán)先后整合機(jī)床“十八羅漢”中的7家企業(yè)，成為國內(nèi)機(jī)床行業(yè)中產(chǎn)品種類最多、服務(wù)領(lǐng)域最廣、綜合技術(shù)能力最強(qiáng)的“鏈長”企業(yè)。
中國電信引入多家中央企業(yè)戰(zhàn)略投資者打造國家云公司，統(tǒng)籌開展科技創(chuàng)新、設(shè)施建設(shè)和安全防護(hù)體系部署，加快構(gòu)建推動(dòng)云原創(chuàng)技術(shù)生態(tài)。
下一步，國務(wù)院國資委將推動(dòng)中央企業(yè)堅(jiān)持“五個(gè)聚焦”，準(zhǔn)確把握專業(yè)化整合的工作方向和重點(diǎn)任務(wù)。
下一步工作的總體目標(biāo)是：通過專業(yè)化整合，有效解決中央企業(yè)之間的同質(zhì)化競爭、重復(fù)建設(shè)等問題，實(shí)現(xiàn)主責(zé)主業(yè)更加聚焦，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加清晰，形成一批專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用突出的“專精特新”子企業(yè)，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，推動(dòng)整體資源配置效率明顯提升，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
具體來說，要做到“五個(gè)聚焦”：
聚焦主責(zé)主業(yè)和培育優(yōu)勢企業(yè)，加快央企間資源有效整合。
深入開展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合，在檢驗(yàn)檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計(jì)算、鋼鐵、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)加快培育競爭能力強(qiáng)、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。
推動(dòng)資源向主業(yè)企業(yè)集中。對超出主業(yè)范圍且不符合戰(zhàn)略安排的業(yè)務(wù)，盡快與有相關(guān)主業(yè)的中央企業(yè)實(shí)施整合或退出。
推動(dòng)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。對關(guān)鍵指標(biāo)明顯低于行業(yè)平均水平的業(yè)務(wù)板塊，加大與行業(yè)內(nèi)處于引領(lǐng)地位中央企業(yè)的整合力度。積極集聚各類創(chuàng)新要素，超前布局前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。
推動(dòng)資源向鏈長企業(yè)集中。瞄準(zhǔn)高水平、導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素開展專業(yè)化整合，加快打造“鏈長”企業(yè)。
聚焦提升核心競爭力，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部深度整合融合。
推動(dòng)子企業(yè)發(fā)展更為專業(yè)。有序推動(dòng)“一業(yè)一企、一企一業(yè)”，一類業(yè)務(wù)主要由一個(gè)子企業(yè)專門運(yùn)營，一個(gè)子企業(yè)主要經(jīng)營一類業(yè)務(wù)。
推動(dòng)區(qū)域布局更成體系。區(qū)域內(nèi)協(xié)同較明顯的企業(yè)，可以省或地區(qū)為實(shí)體推進(jìn)所屬企業(yè)實(shí)施整合，加快理順管理、業(yè)務(wù)關(guān)系。
推動(dòng)內(nèi)部資源更加集聚。堅(jiān)決退出不具競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ摹皟煞恰睒I(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，加大對管理層級(jí)超過4級(jí)子企業(yè)的整合力度。
推動(dòng)協(xié)同效應(yīng)更大發(fā)揮。新組建、實(shí)施戰(zhàn)略性重組和開展重大對外并購的企業(yè)要抓住整合融合“黃金期”，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。
聚焦發(fā)揮平臺(tái)功能作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與投資、運(yùn)營公司協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
國有資本投資公司：率先把內(nèi)部業(yè)務(wù)整合成清晰板塊，消除同質(zhì)化競爭和“小散亂”等問題，并通過戰(zhàn)略性投資、股權(quán)整合、資源合作等方式助推產(chǎn)業(yè)集團(tuán)實(shí)施專業(yè)化整合。
國有資本運(yùn)營公司：充分發(fā)揮資本運(yùn)營優(yōu)勢和所屬基金功能，通過股權(quán)運(yùn)作、基金投資、培育孵化等支持中央企業(yè)開展專業(yè)化整合。
兩類公司所屬專業(yè)資產(chǎn)處置平臺(tái)：積極承接、有效盤活中央企業(yè)依靠自身力量難以清退處置的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升“兩非”“兩資”處置效果。同時(shí)積極與投資、運(yùn)營公司對接，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。
聚焦更大范圍優(yōu)化資源配置，推動(dòng)中央企業(yè)與外部資源有機(jī)結(jié)合。
加強(qiáng)央地協(xié)同，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。有序推進(jìn)與地方國有企業(yè)的資源整合與合作，在培育與地方發(fā)展定位相契合支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。
穩(wěn)妥推動(dòng)并購，助力科技創(chuàng)新。對前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域積極開展并購，建立一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、以企業(yè)為主體的科研型發(fā)展單位，加快打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”。
著眼國資全局，形成資源合力。結(jié)合自身發(fā)展需要，積極有序參與機(jī)關(guān)和事業(yè)單位脫鉤企業(yè)劃轉(zhuǎn)接收，在更大范圍推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化。
聚焦提升整合效率效果，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法。
合理設(shè)計(jì)整合路徑，對于整合難度較大的，可采取先托管再整合等過渡安排，實(shí)現(xiàn)“小步快走”；對于“兩非”“兩資”可以探索先止血再救助、先處置再重整；對于不同類型資產(chǎn)可采取打包或分拆等方式靈活處理，推動(dòng)整合有效實(shí)施。
綜合運(yùn)用多種方式方法，通過無償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)、資產(chǎn)置換、交叉持股、聯(lián)合開發(fā)、共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等多種方式組合推進(jìn)專業(yè)化整合。
充分發(fā)揮上市公司功能，科學(xué)統(tǒng)籌各類資源，靈活采取發(fā)行股份購買資產(chǎn)、非公開發(fā)行股票、換股吸收合并等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中。
延伸閱讀：
13組專業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約
推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場，25家單位13組專業(yè)化整合項(xiàng)目開展了集中簽約，簽約項(xiàng)目分為科技創(chuàng)新類和聚焦主業(yè)兩大類。
其中的代表項(xiàng)目包括航天科工和東方電氣集團(tuán)能源裝備企業(yè)劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目、招商局集團(tuán)和福建省供應(yīng)鏈服務(wù)合作項(xiàng)目，以及中國電子和中國物流數(shù)字科技平臺(tái)合作項(xiàng)目。
其中，航天科工將所持宏華集團(tuán)29.99%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)東方電氣集團(tuán)，劃轉(zhuǎn)完成后，東方電氣集團(tuán)成為宏華集團(tuán)實(shí)際控制人。
中國電子和中國物流將圍繞共建現(xiàn)代物流體系和物流數(shù)字科技平臺(tái)，全面加強(qiáng)數(shù)字化、智慧化物流體系建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)安全、綜合物流服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)等方面合作，為推動(dòng)我國現(xiàn)代數(shù)字物流體系高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
